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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 16355
17 diciembre, 2004
DAGJ-3506-2004
Licenciado
Gerson Córdoba M.
Director General,
Sistema Nacional de Radio y Televisión S. A.
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización requerida por SINART para comprar en forma directa un vehículo tipo microbús por un monto de ¢14.700.000,00.
Damos respuesta a oficio DG-962-04, recibido el 1° de diciembre de 2004, ampliado por oficio recibido el 10 de diciembre pasado, mediante el cual solicita nuestra autorización para adquirir en forma directa un vehículo tipo microbús, por la suma de catorce millones setecientos mil colones.
I. Justificación de la solicitud
Nos informa que de la flotilla de vehículos del SINART, solamente seis de ellos están en funcionamiento, tanto para las labores de las áreas sustantivas (televisión, radio y agencia), así como las labores de apoyo de carácter administrativo.
Señala que con esos vehículos tienen que hacerle frente al traslado diario y continuo de los periodistas que tienen a cargo el noticiero, además transportar el equipo humano y técnico durante todas las producciones y en las transmisiones en directo, aspecto que se dificulta aún más cuando las grabaciones y actividades son fuera del área metropolitana.
Destaca que pretenden llevar a cabo la compra por medio de contratación directa y no por licitación por registro, por la falta de tiempo para preparar y llevar a cabo el trámite licitatorio para el 2004.
Indica que por falta de presupuesto no habían podido llevar a cabo esta negociación, razón por la cual el Presidente Ejecutivo de esa Institución, mediante oficio BASS-PE-526-04 de 26 de agosto de 2004, solicitó al Ministro de Hacienda la elaboración de un nuevo decreto con el objeto de modificar el límite del gasto presupuestario para el año 2004 y dentro de ese solicitó la suma de ¢14.700.000,00 para la adquisición de dos vehículos con el fin de solucionar en parte ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área deServicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-648
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8 de diciembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15551
8 de diciembre, 2004
FOE-EC-648
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presiente Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL, S.A.
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Autorización de las modificaciones internas Nº 11-2004 y Nº 12-2004, al presupuesto vigente del SINART, S.A.
Me refiero a su oficio BASS-PE-654-04 del 30 de noviembre de 2004, por medio del cual solicita la autorización para realizar ajustes en los gastos del año 2004, con base en las modificaciones internas Nº 11-2004 y Nº 12-2004, elaboradas al respecto.
La modificación interna Nº 11-2004, corresponde a la utilización de fondos trasladados a la partida Asignaciones Globales, para aplicarlos a la compra de activos y reforzar gastos operativos en mantenimiento, energía eléctrica, repuestos, prestaciones legales y para la atención de deudas pendientes de ejercicios anteriores. La modificación interna Nº 12-2004, concierne a la reclasificación de la subpartida de indemnizaciones, con base en lo indicado en el inciso c) del oficio Nº 9900 del 24 de agosto de 2004, de esta Contraloría General. Para la atención de las deudas pendientes y la reclasificación de las indemnizaciones, se aportan los respectivos acuerdos resolutorios por parte del Consejo Ejecutivo, así como los acuerdos en donde se autorizan las modificaciones presupuestarias internas, por parte del Consejo.
Como resultado de la revisión efectuada sobre los ajustes de gastos propuestos, se indica lo siguiente:
a) Con base en la normativa vigente sobre modificaciones presupuestarias
, se autoriza, como caso de excepción y en un afán de colaboración con esa Administración, los ajustes for ...
Fecha publicación: 09/12/2004
Fecha emisión: 06/12/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
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Al contestar refiérase
al oficio Nº 13816
9 de noviembre, 2004
FOE-EC-548
Licenciado
Gerson Córdoba Miranda
Director General
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-31/2004 sobre el presupuesto ordinario 2005 del SINART, S.A. que se aprueba, en forma parcial, por la suma de ¢1.273.185.7 miles.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-31/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005, del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, SINART, S.A.
Mucho le agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles siguientes al recibo del presente oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar, en un plazo de 60 días, a partir del 3 de enero de 2005, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci
Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 11/11/2004
Fecha emisión: 08/11/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
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Al contestar refiérase
al oficio Nº 13815
9 de noviembre, 2004
FOE-EC-547
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente, Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-EC-31/2004 sobre el presupuesto ordinario 2005 del SINART, S.A. que se aprueba, en forma parcial, por la suma de ¢1.273.185.7 miles.
Para conocimiento de los miembros del Consejo Ejecutivo del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, SINART, S.A., me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-31/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005, del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, SINART, S.A.
Mucho le agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles, posteriores al recibo del presente oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, comunicar, en un plazo de 60 días, a partir del 3 de enero de 2005, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
ci
Dr. Carlos Oreamuno Toledo, Subdirector General, SINART, S.A.
Licda. Guiselle Carballo Villalobos, Directora Administrativa, SINART, S.A.
Sra. Lilliana Chaves Navarro, Directora Financiera SINART, S.A.
Licda. Lorena Artavia Álvarez, Jefa Departamento Recursos Humanos, SINART, S.A.
Licda. Rosibel Mª Flores Salazar, Planificación y Desarrollo, S ...
Fecha publicación: 06/11/2004
Fecha emisión: 03/11/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-448
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28 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11549
28 de setiembre, 2004
FOE-EC-448
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente del Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL, S.A.
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa Nº 3-2004 al presupuesto vigente del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A.
Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunta la modificación externa Nº 3-2004 al presupuesto vigente del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A., remitido mediante el oficio BASS-PE-563-04 del 20 de setiembre de 2004, que se complementó con información indispensable para su trámite, suministrada según oficio DF-468-004 del 23 de setiembre del año en curso, de la Dirección Financiera del SINART, S.A.
Como resultado de la revisión efectuada, se señala lo siguiente:
a) Se aprueba el rebajo propuesto en las partidas remunerativas, con base en la certificación de los remanentes salariales, aportada por la Bach. Lilliana Chaves Navarro, Directora Financiera del SINART, S.A.
b) Se aprueba el refuerzo de recursos en la subpartida “sueldos para cargos fijos” y sus correspondientes complementos salariales, provisión para posibles incrementos por costo de vida y cargas sociales, para atender la erogación originada por la creación de una plaza de “médico asistente general” (1/4 de tiempo), por los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2004, según el acuerdo tomado por la Autoridad Presupuestaria en su sesión ordinaria Nº 05-2004 del 18 de mayo de 2004; el monto del salario base de la plaza propuesta se estima con base en la resolución de la Autoridad Presupuestaria AP-1 ...
Fecha publicación: 30/09/2004
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-379
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24 de agosto, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9900
24 de agosto, 2004
FOE-EC-379
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente del Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL, S.A.
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Aclaración de lo indicado en el inciso b) del oficio Nº 8828 del 3 de agosto de 2004, sobre la naturaleza de la partida de indemnizaciones.
Me refiero al oficio BASS-PE-492-04 del 4 de agosto de 2004, por medio del cual solicita aclaración de lo indicado en el inciso b) del oficio Nº 8828 del 3 de agosto de 2004, en el que se señala que no corresponde el cálculo de cargas sociales en la partida de indemnizaciones por no corresponder a una partida salarial.
Agrega que en el proceso administrativo seguido, por reclamo de los trabajadores
, se ha reconocido el pago de las vacaciones y que por el criterio emitido en el inciso b) antes señalado, se debe entender que su cancelación corresponde a una indemnización; que, en principio, la norma aplicable para la compensación de vacaciones, concierne a la aplicación del inciso c) del artículo 156 del Código de Trabajo, en una situación laboral normal y no excepcional (contratos laborales atípicos), por lo que se estima que, “(...) por única vez es posible el pago de todas las deudas por derechos laborales, incluyendo la totalidad de pagos de las vacaciones ...”, sin deducir las cuotas obreras y el pago de la cuota patronal, por no corresponder a una relación laboral normal, por lo que solicita le indiquemos: “(...) que lo procedente es mediante resolución administrativa (...), en su condición de indemnización a los trabajadores (...)ejecutando los reglones presupuestarios establecidos (...)a ...
Fecha publicación: 26/08/2004
Fecha emisión: 23/08/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al Oficio Nº 9 1 7 3
9 de agosto del 2004
DAGJ-1952-2004
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente, Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN S. A.
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta a la solicitud de reconsideración del oficio 7894 (DAGJ-1643-2004) que le denegó al SINART la autorización para realizar canjes publicitarios.
Damos respuesta a su oficio BASS-PE-471-04, presentado en la Contraloría General el día 23 de julio pasado, mediante el cual solicita la reconsideración de nuestro oficio 7894 (DAGJ-1643-2004) que le denegó al SINART la autorización para realizar canjes publicitarios.
I.- Justificación de la solicitud:
En su oficio se indica que, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley 8346, el SINART es una empresa pública cuya actividad está regulada por el Derecho Privado, en atención a lo que dispone el inciso segundo del artículo 3 de la Ley General de la Administración Pública.
En ese sentido, no hay duda de que el SINART es una empresa pública de carácter mercantil que opera en la industria de la información y que fue creada mediante una Ley especial y que se encuentra inscrita en el Registro Público, Sección Mercantil, como una empresa regida estrictamente por el derecho privado en su condición de sociedad anónima.
De acuerdo con su naturaleza, misión y propósitos, el SINART funciona como medio de comunicación masivo que pertenece al Estado y que opera bajo el derecho privado.
El marco jurídico que se le dio a la entidad por medio de su ley, le permite cumplir con su cometido de manera ágil y oportuna sin romper con el principio de unidad jurídica estatal. Este marco jurídico lo que debe comprender esencialmente es la independencia para el desempeño de sus funciones y la plena capacidad jurídica de adquirir derechos y contraer obligaciones.
Adicionalmente, de acuerdo con el acta constitutiva de esta sociedad anónima, indica en su ...
Fecha publicación: 13/08/2004
Fecha emisión: 10/08/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Lic. Belisario Solano Solano
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3 de agosto de 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8828
3 de agosto, 2004
FOE-EC-353
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente del Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL, S.A.
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nº 6-2004 del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A., por un monto de ¢300.764.4 miles.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 6-2004 del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A., por un monto de ¢300.764.4 miles, remitido mediante el oficio BASS-462-04 del 20 de julio de 2004.
Como resultado de la revisión efectuada, se señala lo siguiente:
a) Se imprueba el monto que excede el límite del gasto presupuestario estipulado en el artículo 2º del Decreto Ejecutivo Nº 31868-H
, con base en lo señalado en el punto 3. del oficio STAP-1104-04 del 29 de julio de 2004, de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. El SINART, S.A., deberá sustituir el presupuesto de egresos y remitir copia del documento corregido.
b) Se imprueba el egreso correspondiente a las “cargas sociales”, por cuanto la partida de “indemnizaciones”, sobre las que se calculan las cuotas patronales, no corresponde a una partida salarial. Al respecto, la compensación aludida concierne a los beneficios y derechos de los trabajadores del SINART, S.A. con base en lo dispuesto en el párrafo primero del Transitorio V. de la Ley Nº 8346
, por lo tanto no corresponden a sumas derivadas de una relación laboral normal de los empleados.
c) Las sumas improbadas en los incisos a) y b) anteriores, deberán tr ...
Fecha publicación: 06/08/2004
Fecha emisión: 03/08/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Lic. Belisario Solano Solano
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3 de agosto, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8825
3 de agosto, 2004
FOE-EC-350
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente del Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN CULTURAL, S.A.
Del Parque Nacional de Diversiones 1km. al este
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nº 5-2004 del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A., por un monto de ¢341.670.7 miles.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 5-2004 del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural, S.A., por un monto de ¢341.670.7 miles, remitido mediante el oficio BASS-461-04 del 20 de julio de 2004, el cual se complementó con información indispensable, por medio del oficio AI-048-2004 del 27 de julio de 2004, de la Auditora Interna del SINART, S.A.
Como resultado de la revisión efectuada, se señala lo siguiente:
a) Se imprueba el egreso correspondiente a la amortización de deudas en el exterior, por la suma de ¢19.867.2 miles, por cuanto la obligación debe ser reconocida por el Consejo Ejecutivo del SINART, S.A., según lo previsto en el artículo 49 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública. De otra forma, el acuerdo estaría viciado de nulidad, según el artículo Nº 158, siguientes y concordantes, de la Ley citada. Sobre el particular se indica que, para la atención de esta deuda, ya se había presentado a esta Contraloría General, el presupuesto extraordinario Nº 2-2001
, el cual se improbó por las mismas razones expuestas, sin que el SINART, S.A. haya tomado las medidas preventivas para legitimar la obligación aludida.
b) Se imprueba el monto que excede los gastos contempl ...
Fecha publicación: 06/08/2004
Fecha emisión: 03/08/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7 8 9 4
12 de julio, 2004
DAGJ-1643-2004
Licenciado
Belisario Solano Solano
Presidente, Consejo Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN S. A.
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la solicitud presentada por el SINART para la autorización de canjes publicitarios.
Damos respuesta a su oficio BASS-367-2004, presentado en la Contraloría General el día 28 de junio pasado y que tiene relación con la gestión previa interpuesta en el oficio BASS-209-2004, en el cual se consultaba respecto a la posibilidad de implementar un sistema de canjes publicitarios con empresas privadas e instituciones públicas.
I.- Justificación de la solicitud:
De conformidad con lo indicado en la gestión inicial, con la aprobación de la Ley N° 8346 del 4 de marzo de 2001, el Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural —en adelante el SINART— sufrió un cambio de naturaleza jurídica y pasó de ser un ente menor con independencia administrativa a una empresa pública del Estado convertida en sociedad anónima.
Asimismo, en esa ley se constituyó legalmente la entidad “RTN Publicidad”.
Por otro lado, el artículo 19 inciso b) de la citada Ley establece que el SINART se financiará mediante los ingresos y el rendimiento de las actividades que realice, la comercialización y las ventas de sus productos o espacios y la participación en el mercado de la publicidad.
De igual manera, en el acta de la sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa N° 17 del 11 de setiembre de 2003 se acordó informarle al SINART que su agencia de publicidad tendrá, para todo lo concerniente a los dineros del Estado, que atender los derechos y obligaciones que establece el Derecho Público y para toda negociación privada se regirá por el Derecho Comercial.
Según lo que indican, el SINART ha venido cumpliendo ...
Fecha publicación: 16/07/2004
Fecha emisión: 13/07/2004
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION CULTURAL (SINART)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA